Kocaeli 2.İdare Mahkemesi, Aralarında Taşeron İhalesiyle İşyeri Hekimliği Yapılan ve
Tabip Odası Onaysız Kocaeli ve Gebze SGK Tarafından Verilen İşyeri Hekimliği Yetkilerini İptal Etti
2003 yılında
SSK tarafından çıkartılan 3-222 sayılı Hekim Yetkisi Genelgesi'nin tabip
odalarının yetkilerini kısıtlayan hükümleri, Türk Tabipleri Birliği tarafından
açılan dava sonucunda, 2005 yılında önce yürütmesi durdurulmuş ardından da 2007 yılında ise iptal edilmişti.
Bu Genelge'nin yürütmesi durdurulan hükümlerinin yargı kararına uygun olarak
yeniden düzenlendiği savunulan ve 2006 yılında SSK tarafından çıkartılan 3-255
sayılı Hekim Yetkisi Genelgesinde de önceki hukuka aykırılıklar benzer şekilde
mevcut olduğundan bu hükümlerin iptali istemiyle de yine Türk Tabipleri Birliği
tarafından dava açılmıştı.
Türk Tabipleri
Birliği tarafından açılan davada, Danıştay 10. Dairesinin 2006/817 E. 2008/6567
K. sayılı kararıyla bu genelgede iptal edilmiş oldu,
Bu kararla, 1997 yılından bugüne kadar verilen kararlarda sürekli biçimde
vurgulandığı üzere işyeri hekimlerinin görevlendirilmelerinde ve Sosyal
Güvenlik Kurumu tarafından hekim yetkisi verilmesinde tabip odasından onay
alınmasının zorunlu olduğu hususu idareye bir kez daha hatırlatılmıştır. Son
Danıştay kararına göre;
Hekim yetkisi verilmesinde,
tabip odası onayının aranmadığı hükümler, Türk Tabipleri Birliği Yasasına
açık aykırılık sebebiyle (Madde: 1/A-a-b ile 1/B-a)
Hekim yetkisinin 'işyerine
bağlı diğer işyerinde' de geçerli olacağına ilişkin hükümle, verilen
yetkinin sınırlarının belirsizleştirilmesi sebebiyle (Madde:7)
Genelge ekindeki sözleşmenin
imzalanması gerektiğine ilişkin hüküm (Madde:15) ise Sosyal Güvenlik
Kurumunun bu alanda düzenleme yapma yetkisinin bulunmadığı gerekçesiyle
iptal
edilmiştir.
Bu
Danıştay
kararı uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumu, 30 gün içinde, hekim yetkisi
verdiği
kişilerin durumlarını inceleyerek tabip odası onayı bulunmayanların
yetkilerin
iptal etmek; bundan sonra verilecek hekim yetkilerinde de ilgili tabip
odası
onayını aramak zorunluluğu, 2577 sayılı İdari Yargılama usul
kanununun28.maddesi gereğince Yürütmeyi Durdurma Kararlarını en geç 30
gün içinde uygulanması zorunludur. Danıştayın bu kararının TTB ve tabip
odamıza ulaşmasından sonra, 10 Mart 2009 tarihli oda
hukuk büromuzun yazılarıyla Kocaeli ve Gebze SGK'ya yazı yazılarak,
odamızın onayı olmadan SGK tarafından verilen işyeri hekimliği
yetkilerinin iptal edilmesi talebiyle bu kurumlara resmi olarak
başvurulmuştu. Bu başvuruların SGK tarafından hiç bir işlem
yapılmayarak zımmen rededilmesi üzerine odamız tarafından Kocaeli
2.İdarei Mahkemesinde; Kocaeli ve Gebze SGK İl Müdürlüğünün işleminin
iptali istemi ile 2009/1525E.ve 2009/1526E. tarih ve sayılarıyla dava açılmıştır.
Kocaeli 2.İdare Mahkemesi her iki davada da SGK aleyhine yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Davalı kurum karara temyiz amacıyla itiraz ederek Sakarya Bölge İdare Mahkemesine başvurmuş bulunmaktadır.
Mahkeme vermiş olduğu kararının gerekçesinde: "...Olayda, Kocaeli ve Gebze Sigorta İl Müdürlüğünce hekimlere verilen 'reçete yazma ve 2 güne kadar istirahat verme' onaylarına dayanak teşkil eden 02.01.2006 tarih ve 3-255 ek sayılı genelgenin 1/A-a,b; 1/B-a; 1/D maddesinin üçüncü paragrafı ile 7 ve 15.bentlerinin Danıştay 10.Dairesinin 14.10.2008 tarih ve E.2006/817, A:2008/6557 sayılı kararıyla ile iptal edilen, dolayısıyla da onay verme işlemlerinin hukuki dayanağı ortadan kalktığından, davacı kurumun anılan genelgeye dayalı olarak tabip odasının önerisi ve onayı olmadan hekimlere verilen "reçete yazma ve 2 güne kadar istirahat verme" onaylarınıniptai istemiyle yaptığı başvurunun cevap verilmemek suretiyle rededilmesine yönelik davalı idare işleminde hukuka uyarlılık bulunmamaktadır.
Açıklnana nedenlerle; hukuğa aykırılığı açık olan dava konusu işleminin; uygulanması halinde davacı kurumun telafi güç zararları doğabileceğinden 2577 sayılı kanunun 27.maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına...."hükmü kurmuştur.
Alınan bu son yargı kararıyla alanın asli öznesi olan işçinin sağlığı ve güvenliği için; üyelerimizin ,meslektaşlarımızın, işyeri hekimlerimizin mesleki ve özlük haklarının yok edilmesi ve piyasa rantçılarına peşkeş çekilmesine izin vermeyeceğiz...
Bu konuda yılların tecrübe, birikim, deneyim ve mücadele azmiyle işçi sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ile meslektaşlarımızın haklarının korunması için durmak yok, GELENEKTEN GELECEĞE GELİŞEREK mücadeleye devam edeceğimizi işçi sağlığı, güvenliği ve işyeri hekimliği kamuoyuna saygıyla duyururuz...
